第543章 有“势”，有“实”，全是上方手段（2/2）

很快，另一份来自中央军委的批复文件，也正式下达。

文件正式批准设立“明州军分区”。

同时，文件明确：为保障军分区筹建工作顺利进行，决定成立“明州军分区筹备组”。

这个“筹备组”的设立，意味深长。

它名义上是“筹备”，但谁都知道，在正式挂牌成立之前，这个“筹备组”就是实际上的领导机构。

它的构成和职权划分，直接决定了未来军分区的权力格局。

按照文件规定，筹备组组长，由拟任的新军分区司令员担任，负总责。

这符合军队“军事主官负责制”的原则。

但文件也明确，筹备组的重大事项决策，需报请明州市委、市政府，特别是需经省委常委，市委书记郑仪同志审定。

这又体现了“党管武装”和“军地协同”的根本原则。

换句话说，筹备组是军分区建设的具体执行机构，组长司令员是军事上的“一把手”。

但真正的“拍板权”和最终决策权，依然掌握在市委书记郑仪手中。

这是一种微妙的平衡。

军方在具体事务上获得了较大的自主权，但地方党委保留了最高的监督和决策权。

当然，文件是死的，人是活的。

“需报请审定”这个表述，本身就留有很大的弹性空间。

哪些算“重大事项”？

“审定”是形式上的走过场，还是实质性的把关？

在具体的操作中，存在着巨大的解释和运作空间。

筹备组的组长，未来的军分区司令员，完全可以在“军事需要”、“专业考量”等名义下，主导大量具体工作的推进。

只要不触及根本原则，不引发军地重大矛盾，郑仪这位日理万机的省委常委，未必会、也未必能对每一个细节都进行深入的干预。

这就是中央军委留给军方的“操作空间”。

既保证了地方党委的领导地位，也给予了军方充分的施展余地。

而即将走马上任的这位筹备组组长、拟任的明州军分区司令员，其身份背景，同样非同一般。

他叫高寒，大校军衔。

从履历上看，他是东部战区的人。

但知情人都清楚，他去年才从中央军委某个核心部门，下放到东部战区任职。

去年从中央下来的，而且是从中央军委的核心部门下来的！

这意味着什么？

这意味着高寒的“根”，也在更高处。

他的背景，恐怕也是“通天”的。

据说，其家族在军内根深蒂固，与更高层面有着千丝万缕的联系。

他本人，也是军内重点培养的年轻将领，能力突出，作风硬朗，背景深厚。

有熟悉内情的人甚至私下议论：

“这次明州军分区的设立，搞不好……本身就是为这位高寒同志‘量身打造’的一次运作。”

“让他到一个经济发达、战略地位重要的地区，担任军分区主官，既积累了基层主官的经验，又深度参与了军民融合的实践，还能借助明州快速发展的‘东风’做出成绩……这履历，简直完美！”

“郑仪是地方上被推到前面的‘棋子’，这位高司令员，又何尝不是某个层面真正想要“推出”和“培养”的关键人物！

郑仪的“入常”和“主抓”，是明面上的“势”，是确保大局稳定和地方主导权的需要。

而高寒的“主官”和“实操”，则是水面下的“实”，是某些力量实现其战略意图和人事布局的关键一步。

两者看似有主从，实则互为依托，互相制衡，共同构成未来明州分军区复杂而微妙的权力格局。

想通了这一层，负责人心中最后那点“失落”也消散了。

这盘棋，远未结束。

好戏，才刚刚开始。

他拿起桌上的红色电话，拨通了一个内部号码。

“通知高寒同志，让他明天来我办公室一趟。”

“有些关于明州筹备组的工作，我需要当面跟他交代一下。”