第17章 质询案的应对（2/2）

这场质询会最终开成了声讨犯罪的动员会。散场时，二十三个提案人中，有十七个主动撤回了质询案，其中三个还主动找到祁同伟，递上了补充证据，说之前是被张启明蒙蔽了。祁同伟走出会议中心，晨光把他的影子拉得很长，小周递过来的保温杯还温着，里面的枸杞菊花茶飘着淡淡的药香，是他爱人早上特意泡的。\"张启明刚才在休息室摔了杯子，\" 小周压低声音，指了指走廊尽头，\"他说要去北京告状，让中纪委来查您。\"

祁同伟冷笑一声，把质询案的原件塞进公文包，金属搭扣硌得肋骨生疼：\"让他去。顺便通知省纪委，查一下张磊在新加坡的资产来源，还有张启明办公室那幅画的来历。\" 车刚驶出停车场，他突然拍了下大腿，真皮座椅发出沉闷的响声：\"差点忘了，下午的立法座谈会，让基层民警多来几个，特别是老郑他们所的，让他们把遇到的难题都说说。\"

下午两点，省政法大楼的会议室坐得满满当当，连过道里都加了折叠椅。靠门的位置挤着十几个穿着警服的基层民警，最前排的老郑来自明阳市城郊派出所，袖口磨得发亮，露出里面起球的毛衣，手里攥着本翻烂的《治安处罚条例》，书脊用透明胶带粘了三层。\"祁厅长，\" 他站起来时椅子腿在地上划出刺耳的声响，额头上渗着汗，\"就说上周那个事，老王被小混混堵在巷子里打，头都破了，还手把人打出血，结果我们只能按互殴处理，两边都拘留。老百姓都说我们是非不分，我这心里堵得慌啊！\"

坐在他对面的法律专家推了推眼镜，镜片反射着窗外的阳光：\"这是因为现行条例对正当防卫的界定太严。必须是正在进行的不法侵害，还手稍微重一点就成了防卫过当。\" 她翻开案例汇编，里面夹着的便签纸都泛黄了，\"去年汉东省有起案子，女子被强奸时捅伤歹徒，反而被判了三年，就是因为法院认定 ' 侵害已结束 '，属于事后防卫。\"

祁同伟的手指在桌面上敲出规律的节奏，突然打断他们：\"那我们就改条例！\" 他抓起粉笔在白板上写下 \"三个明确\"，粉笔末簌簌落在他的警服上，像落了层霜，\"明确主动挑衅者负主要责任，哪怕是他先动手被打了，也得重罚；明确防卫限度可适当放宽，只要没超过必要限度，就不算过当；明确对恶势力的灰色行为零容忍，不能让他们钻法律空子。\"

老郑突然站起来，椅子差点被带倒：\"对对对！就像菜市场那伙收保护费的，天天往商户门上泼油漆，半夜砸玻璃，我们抓了放放了抓，最多拘留十五天，出来更嚣张。\" 他从包里掏出个塑料袋，里面装着收集的油漆样本，\"有个卖菜的大姐被他们逼得喝了农药，现在还在医院躺着，她老公天天来所里哭，我们看着心里不是滋味啊！\"

坐在后排的张启明派系代表突然冷笑，声音尖细：\"祁厅长这是想搞严刑峻法？我看是想借立法打击异己吧。\" 他掏出份统计报表，纸张崭新得能闻到油墨味，\"去年全省因防卫过当被判刑的，只有七例，说明现行条例没问题，是你们执法水平不行。\"

祁同伟没理他，反而问老郑：\"泼油漆的案子，你们定的什么罪？\" 老郑的脸瞬间红了，像被火烧似的：\"只能定故意毁坏财物，金额不够立案，就罚了五百块。那伙人转身就去饭店庆祝，还拍视频发朋友圈，说警察也奈何不了他们。\" 祁同伟把报表拍在桌上，发出沉闷的响声：\"这就是问题所在！对老百姓来说，五百块的处罚根本起不到震慑作用，反而让他们觉得法律不管用！\"

他突然提高音量，震得窗户嗡嗡作响：\"我们修订条例，就是要让主动挑衅的人付出代价，让正当防卫的人挺直腰杆！对泼漆逼债、小偷小摸这些灰色行为，要累计处罚，三次以上就按寻衅滋事罪处理，让他们知道疼！\"

会议室里响起雷鸣般的掌声，有几个老民警激动得抹眼泪。老郑突然敬了个礼，动作标准得不像个基层民警：\"祁厅长，我们基层民警就盼着这样的好条例！\" 他的指关节因为常年握枪而变形，粗糙的掌心把茶杯捂得滚烫，杯壁上凝满了水珠。

三个月后，新修订的《汉东省治安处罚条例》在省人大全票通过，投票结果出来那天，会场里响起了经久不息的掌声。颁布那天，祁同伟特意去了明阳市城郊菜市场，刚走到门口就被商户们围住了。卖菜大姐已经出了院，正在给顾客称菜，秤杆翘得高高的，比标准多给了二两，\"祁厅长，您看这市场多热闹！\" 她往他手里塞了把青菜，叶子上还挂着水珠，\"那伙收保护费的被抓了，判了三年，现在没人敢捣乱了，生意好得很！\"

祁同伟望着熙熙攘攘的人群，突然想起质询会上张启明那张铁青的脸。手机在口袋里震动，是省纪委的短信：张启明因涉嫌包庇罪、受贿罪被立案调查，其侄子张磊已从新加坡引渡回国，查获涉案文物二十三件。他抬头望向天空，秋日的阳光透过梧桐叶洒下来，在地上织出张金色的网，温暖而明亮。

老郑提着个塑料袋跑过来，里面装着刚买的橘子，橘子皮上还带着新鲜的叶子：\"祁厅长，您看！这是新条例处理的第一起碰瓷案，那家伙被拘留十五天，还罚了五千块，现在街坊邻居都说解气！\" 橘子的清香混着菜市场的烟火气飘过来，祁同伟剥开一个橘子，酸甜的汁水在舌尖散开，他突然觉得，所有的熬夜和争论，都值了。祁同伟正要和老郑聊聊基层执法新变化，手机又震动起来。省公安厅发来紧急通报，邻省一伙流窜盗窃团伙潜入汉东，已有三家金店遭窃。他把橘子皮扔进垃圾桶，眼神瞬间锐利如鹰：“通知各地派出所，启动三级响应，重点盯防商业街和珠宝市场，绝不能让他们再得逞。”话音未落，他已大步走向警车，警笛声划破菜市场的喧闹，朝着新的挑战疾驰而去。 他一边上车，一边快速拨通小周的电话：\"联系刑侦总队，调取这伙流窜盗窃团伙的作案特征和行动轨迹，半小时后到我办公室开会。\" 警车载着祁同伟消失在车水马龙中，后视镜里，菜市场的热闹景象渐渐缩小成模糊的光斑，而前方等待他的，是又一场与犯罪的无声较量。