第1339章 一三三七章 换契迁徙（1/2）

永乐十五年六月廿二，夏日的基隆港，热浪裹挟着海腥味与煤烟味，扑面而来。往日里井然有序的码头区，此刻却陷入了一种繁忙到近乎混乱的境地。

数十艘大小船只挤满了港湾，不仅有从淮河驶来的内河小火轮编队，更多是从上海、明州、福州等地调集而来的近海运输船。穿着不同地域服饰、口音驳杂的人群，像潮水般从船舷涌上栈桥，又很快被身佩「安民会」臂章的人员和东海道驻军士兵引导、分流。哭喊、呼唤、维持秩序的吆喝、扛运行李的号子，还有蒸汽机时而响起的汽笛，交织成一片令人头晕目眩的喧嚣海洋。

司徒芳和李海站在港务局新建的三层石质塔楼顶层平台上，俯瞰着这片人海。他们抵达已三日，协调、安置的工作千头万绪。

「比预想的还多，」李海抹了把额头的汗，声音里带着一丝疲惫，也有一丝如释重负，「淮滨港出发时一万二，沿途又有零散加入，到这儿已近一万五千口。船只调度算是跟上了。」

司徒芳目光沉凝，扫过那些大多面带菜色、眼神茫然的淮北难民。他们中许多人踏上这完全陌生的海岛土地，面对高耸的楼房、喷吐黑烟的工厂、穿着各异的人群，显得更加局促不安。「第一步算是稳住了。接下来，按大当家方略，分两步走。」他转向副官，「传令下去，按之前议定的方案，愿意继续东渡‘天府谷’的，登记造册，集中安置到第三、第四临时营区，加强卫生防疫，等待海船。犹豫不决或明确不愿再渡海的，由东海道民政司接手，分散安置到各府县预备的屯田点或工坊，接替那些愿意东渡的靖康老移民空出的名额和家业。」

命令迅速传达。码头上，安民会干事们拿着铁皮喇叭，反复喊话，解释着两条不同的路径。人群开始出现明显的分化。

就在港口忙于应对难民潮的同时，一场关于东海道内部人口「置换」的动员，正在基隆城内外、乃至整个东海道更基层的地方，如火如荼地展开。

推动这场内部动员的核心人物，正是曾任高雄市长、后来升为大明农务大臣的张孝纯。他并未在金陵享受高官厚禄，而是主动请缨，带着方梦华亲笔签发的《东洲天府谷换契垦殖令》，风尘仆仆地回到了他熟悉无比的东海道。

基隆城中心广场，临时搭起了一座木台。张孝纯一身半旧不新的青色官袍，站在台上，没有繁文缛节，手里举着一份裱糊过的告示，身边站着几位特意从温屿（启门寨）赶回来的、颇有声望的早期移民代表。

台下，围满了闻讯而来的东海道居民。他们大多是在此定居八年、甚至更久的「老移民」，脸上早已褪去初来时的惶恐，代之以一种安定乃至富足带来的从容，但也隐约可见对未来的某种平淡或焦虑。

「各位乡亲父老，东海道的兄弟姐妹们！」张孝纯声音洪亮，带着闽地口音的官话格外有亲和力，「本官张孝纯，很多人认得我，在台南、在高雄都干过！今天不扯闲篇，就说一件事——朝廷，方首相，给咱们东海道的老伙计们，又指了一条更宽、更亮的金光大道！」

他抖开手中的告示，指向上面最醒目的一行字：「看清楚喽！《东洲天府谷换契垦殖令》！啥意思？就是朝廷在新大陆，发现了一片比咱们东海道还大、还肥、还暖和的地界，叫‘天府谷’！那里，急缺咱们这样会种地、能吃苦、敢闯荡的老把式！」

人群嗡嗡议论起来。

「比咱这儿还好？」

「新大陆？王大虎王公爷去的那地方？」

张孝纯压了压手，继续道：「好！怎么个好法？听我细说！第一，地换地，加倍换！」他伸出五根手指，「当年，舟山军方大当家给咱们在东海道，是一户五十亩永业田，没错吧？现在，只要你手里有东海道官府正经颁发的田契、地契，自愿报名东渡天府谷，到了那边，立刻，一户换两百亩！五十换两百！」

「哗——！」台下顿时炸开了锅。四倍！这个数字带来的冲击是直观而剧烈的。许多人的眼睛瞬间亮了起来。东海道虽好，但经过八年开发，好地、近地早已有主，后来者或子弟分家，能得的土地有限且偏远。两百亩！这足以让一个中等农户一跃成为令人羡慕的大地主。

「第二，」张孝纯的声音盖过喧嚣，竖起第二根手指，语气带着一种诱人的神秘，「那‘天府谷’的土地，不光肥，底下还藏着宝！朝廷明令：凡在自家所分田亩范围内，无论是耕种时翻出，还是有意勘探所得，但凡发现金沙、金块，只需按所得价值，向当地拓殖使衙门缴纳‘矿产所得税’——注意，不是全没收，是按律纳税！剩下的金子，全归发现者个人所有！合法收入，受《大明律》和当地拓殖使衙门双重保护！」

这一条，比单纯的土地加倍更具爆炸性。黄金！合法挖金归自己！尽管有税收，但这无异于官方许可的、有可能一夜暴富的梦想！台下许多人的呼吸都粗重了，尤其是那些家里男丁多、有力气、又对现状不甚满足的。

「第三，」张孝纯趁热打铁，「免税期长！头五年，田赋全免！后五年，减半征收！开荒所需种子、主要农具，由拓殖使衙门借贷，三年内用收成慢慢还就行！朝廷还会组织船队，运送大家安全过去，到了那边，先有集体安置点，帮着大家站稳脚跟！」

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