第1176章 南洋行……12(2/2)
“总督请讲,本王初来乍到,正需聆听叶总督这等老成谋国之见。”
叶梦熊便将那日在总督府议定的框架,条理清晰地陈述了一遍,核心依旧是:王府为主,总督府及三司为辅,赋税征收管理依总督府负责,王府留三成并监督……
司法权归按察司及州县,大明律为最高准则,军权分治,朝廷驻军归都司,王府辖王府护卫以及私兵,战时应设立联席经略指挥……
他陈述完毕,补充道:“此乃臣等浅见,旨在明晰权责,使政令畅通,各安其分,以期南洋长治久安,更好地为陛下牧守此万里海疆。”
“殿下若能准此章程,则日后运作便有法可依,臣等亦能更有效地辅佐殿下。”
朱常洛静静地听着,脸上始终带着淡淡的微笑,直到叶梦熊说完,他才放下茶杯,目光平和地看向叶梦熊。
“叶总督思虑周详,辛苦了。”
“总督所言,赋税、刑名皆依《大明律》,由三司执掌,王府监督、留用、受理特定案件……此乃正理,本王并无异议。朝廷法度,自是根本。”
“只是……本王有一事不明,还想请教总督。”
“殿下请讲。”叶梦熊心中微凛,知道关键来了。
“这大明律自然是好的,放之四海而皆准。”
“然,南洋之地,汉土杂处,风俗迥异,更有西洋商贾往来。许多事情,譬如土人部落内部的继承纠纷、土地习俗,又或是与西洋人的商贸契约争端,若全然照搬大明律条文,是否会有些……水土不服?”
“或难以执行到位?若强行推行,反而可能激起矛盾。”
他看向叶梦熊,眼神清澈,却仿佛能看透人心:“总督久镇南洋,经验丰富,想必对此深有体会。本王在想,是否可在遵从大明律精神的前提下,授权王府,针对南洋特有之民情,制定一些‘补充条则’或‘地方惯例’。”
“经总督府联署后颁布,以期更贴合实际,便于治理?”
“毕竟,父皇命本王就藩于此,亦是希望本王能‘因地制宜’。”
叶梦熊心中一震。
康王殿下这个问题,直接点出了南洋治理中最现实、也最模糊的地带……
现在按照大明律来了吗。
很显然。
没有。
叶梦熊清楚知道,很多事情,并没有按照大明律法来,这是当地官员心照不宣的事情。
而此时,朱常洛他提出的“补充条则”,看似只是调整,实则是在试图获取一定的 “立法解释权” 。
王府有了立法解释权,便就有了特殊的特别行政权……
这比单纯争夺某个具体案件的审理权,要高明得多,也更具根本性。
未等叶梦熊回答,朱常洛又看似不经意地提到了军务:“至于战事指挥,总督提议设立联席经略,共商决策,此议甚好,可避免令出多门。然,兵贵神速,战机转瞬即逝。”
“可是,若遇突发变故,譬如小股土人暴动,或西洋船只挑衅,若事事都需商议,恐怕会贻误时机。”
“本王觉得,是否可明确一个界限?譬如,何等规模以下的冲突,可由王府或当地驻军主官临机决断,事后报备即可?又是何等规模的叛乱,需要联席经略,共同筹划,只有这样方能应对南洋瞬息万变之局势。”
他这番话,合情合理,完全是从实际效率出发,但核心是在为王府争取一定的 “紧急军事处置权”。
朱常洛说完,便不再多言,只是平静地看着叶梦熊,等待他的回应。
他并没有直接否定叶梦熊的方案,而是在其框架内,精准地指出了可能存在的“僵化”问题,并提出了更具灵活性、也更能体现王府主导地位的微调建议……