第1213章 尼古拉的法令公布（2/2）
在铁路沿线，将来也会建设城市，在当地就会有稳定的就业岗位，这样的话，没有分到地的释放农奴，也可以去找工作。
皮埃尔现在是铁路大亨，他能够安排的岗位也很多。
这样能够吸纳很多农民转变为工人，这也是索洛维约夫一直都想要的。
但尼古拉关心的，还是此时各方面都不满的问题。
“您怎么看，这些人对于分配都不满。”
“地主失去了农奴，这些请愿抗议的，多半还是我们之前担心的那些人，他们失去了依附在土地上的劳动力，自然会表示不满。国有土地上的农民，他们拿到的总是好地，而贵族释放的农奴，他们的地块就水平不一了。此外，还有个问题.”
索洛维约夫放下了报告，坐在桌边看着沙皇。
“陛下，我们释放农奴以后，贵族大概也不可能侵占国有土地了。但是这些国有农奴，他们释放了以后，耕种的国有土地，这又应该怎么办呢之前我呈上的奏章里，没有提到这一点。”
“国有的土地，也要和朕的皇庄分开。”
尼古拉分的那是非常清楚，国有土地是国家的，皇庄的土地是沙皇自己的。
而且沙皇也不需要那么多土地，罗曼诺夫王朝给贵族和自由民都分过地，国有土地上的农奴也有自留地，倒是皇室财产在沙皇一家子作为最高级的大地主的同时，大部分都在各个公司的股份当中。
沙皇总是有他的那一份，就好像是在罗马，第一公民总是要得到那些富有贵族的遗嘱馈赠一样。
而沙皇本人有时候还会通过这些财产，给他的臣民赏赐。
实际上，这也是几代人以来，沙皇名下财产从农业为主的一步步改变。
“陛下，那么国有土地，就不能由个人侵占，不管是皇室、贵族还是平民。”
“在有官方许可，至少是省督派出官员许可的情况下，才能够有相应的安排。”
尼古拉金口玉言，这里又安排上了。
索洛维约夫也知道，就现在这个情况，能把事情安排下去就已经谢天谢地了。
俄国的官僚们工作效率奇低，但是总比没有强。
而且尼古拉偏爱使用那些德裔官僚，他们经常一丝不苟的下去执行任务。
这样的话，执行的可能会比较僵硬，但是这是在俄罗斯，什么事情都有可能发生。
索洛维约夫已经经历过两次失败的改革了，这一次的准备周期很长，考虑到的问题也更多，甚至每一次出现问题的时候，都有人在这里矫正。
如果能够成功的话，将会是一次伟大的变革。
尼古拉准备安排官员下去，倒也是一个办法。
沙皇的自信来源于各方贵族对于他的绝对支持，那些保守的贵族，在之前的那一次密谋被挫败以后，也都安静下来。
经历过保罗那个时期的一些人，现在也意识到，尼古拉对待他们还会更宽容一些，不会像是保罗那样，用条条框框去苛责贵族，甚至罚款和流放。
他只处罚那些核心成员，而且重点在于，他做的是一次土地和财产的再分配，按照敕令的要求，各方面最后都是要得到好处的。
对此，已经没有了缙绅会议，但是以后会在枢密院以外，又要召开国家杜马和各级会议。
虽然不是直接商谈立法的问题，但是在国家杜马可以由杜马的议员递交请愿书，向沙皇陈述当地的情况。
本质上，因为俄国的特殊情况，以及俄国的君主此时还都是愿意一天工作16个小时的“劳模”，这样的请愿还是能够得到解决的。
但俄国的土地辽阔，西伯利亚总督和各级殖民地总督，也有权在当地处置问题。
此外，就是波兰的地位，因为他们之前在华沙发动的叛乱，波兰从一个半独立的王国，逐渐的要变成俄国直接用几个省督和一个波兰总督统治的地区。
芬兰倒是还保持着大公国的地位，由沙皇本人兼任。
有时候，不作死就不会死，尼古拉管事还比较勤奋。
虽然普希金还有骚话等着这位沙皇朋友，但是不多的彼得一世，因为有两人同样的授业老师索洛维约夫存在，貌似士官长的部分，现在就变成了“尼古拉上校”，这已经是一个巨大的进步了。
当本肯多夫把普希金的这句俏皮话给尼古拉看的时候，他也被逗乐过。
但至少证明尼古拉现在还有些能力，在能干的一批大臣的帮助下，还是能够把事情做好的。
他很快就签署了新的敕令，根据之前的一些安排，又做出了官方的修正案。
俄国的行事准则，多少还是要受到沙皇本人影响的。
索洛维约夫在他的身边，也能够发挥很大的作用。
至少他知道的足够多，可以帮助这一次改革少跳一些坑。
地方上的那些不满，确实也随着请愿书来到了彼得堡。
尼古拉看到这些请愿书以后，也在担忧一个问题。
俄国确实太大了，哪怕是考虑到委派的那些总督，也包括兄长在波兰，弟弟在波斯，俄国的本土在彼得堡统治，甚至又不如在莫斯科了。
另一个问题，就是莫斯科更多的是保守派的贵族，虽然因为索洛维约夫的安排，莫斯科的贵族们，话事人都是更有实力的改革派和他们那些中立的亲属。
“应该考虑在彼得堡和莫斯科以外，还要有一个首都。”
“第三个首都”
“是的，米哈伊尔谢尔盖耶维奇，第三个首都。”
“陛下，要么我们来选定这个地方，有些安排要做好了。”
“是啊，您看哪里更为合适”
“当初我远征波斯的时候，到过察里津，这个地方就不错，还能够照应乌克兰的侧翼，又能够关注到高加索。更重要的是，从金帐汗国的老萨莱和一系列城市被帖木儿帝国毁灭以后，那里并没有大型城市。我们如果架设了一个城市，将来在那里，就像是彼得大帝在彼得堡一样，并没有什么保守派和反对派的根基，是一座全新的城市。”
“这倒是个办法，喀山太远了，基辅或者哈尔科夫.”
总之，尼古拉又想到了新首都的问题。