第348章 可杀（2）（1/2）

编户齐民，下一步便是什伍连坐。

这是当下最优秀的制度。

连坐，属于求盗（警察）与庶人联动的一种机制，为了预防犯罪，与日常 生活没有关系。

什伍制度推行，将原本的地方豪强，宗族势力打散，才有利于大秦对于南阳一十六县的统治。

《商君书·禁使》中曾言：故至治，夫妻交友不能相为弃恶盖非，而不害于亲，民人不能相为隐。

对于这一点，岷很是认同。

在后世的法制，也一直在追求这一点。

好的政治是夫妻，朋友，都不能互相包庇罪恶，这不是不顾念亲情，而是民众不容他们隐瞒。

岷在南阳的一系列的动作，就是要从跟上，让南阳一十六县融入大秦体制，从而潜移默化的改变。

先以刑杀以威慑地方豪强与世族。

进而编户齐民，耕田清查，整合商贾，河道疏通并行，以稳定人心士气，不至于出现饿死的情况。

进而，以整合商贾所得钱粮，修桥铺路，打通漕运以确保庶人温饱。

施恩庶人以后，便可以推行什伍连坐之法，让朝廷的权力深入乡野，进而授田，以收庶人之心，增加南阳赋税。

从而形成良性循环，以至于政通人和。

秦王政七年。

十一月。

腾走进政事堂，一脸的风尘仆仆。

“上守，南阳郡编户齐民结束，如今整个南阳郡一十六县，有九十万六千三百四十二人。”

“十八万户。”

“包括隶臣妾。”

“耕田清查也已经结束，如今的南阳郡一十六县，耕田两万两千五百顷。”

喝了一口热茶，岷不由得眉头紧蹙，人均不过两亩五，而且，大秦的亩产太低，纵然南阳土地肥沃，水流充足，也难以提升不了太多。

“亩产不过一点五石，人均不过两亩五，远远达不到商君变法的制土分民的标准，而且，耕田大多数掌握在世族以及氏族，贵胄手中。”

沉默了许久，岷看向了腾：“南阳郡之中，没有军功爵位封地，命令马兴调集大秦锐士封锁南阳郡，自今日起，南阳郡不准进出。”

“颁布南阳郡守府政令，南阳郡所有耕田，尽数收归国有。”

“按照商君之法，制土授田，不论年少还是年老，都要授田。”

“授田结束，鼓励开荒，将每人的田亩数补齐至四亩半。”

“多余的新田，作为公田。”

“后补的耕田，三年不收赋税。”

“南阳地处平塬，水流丰富，土地肥沃，有粮仓之姿。”

“都水曹，拿出一份灌溉方略，与此同时，田曹，户曹，仓曹配合，做好开荒，以及春耕的准备。”

“以政令的方式，告诉庶人，郡守府可以借给他们粮种，同时，郡守府会提升主吏犁以及耕牛。”

“诺！”

点头答应一声，腾脸色有些凝重。

他心里清楚，岷这是要将南阳郡的宗族，世族，贵胄，地方豪强，以武力撕裂，然后重组。

以武力为基础，配合编户齐民，什伍连坐，从而一点一点的 分解。

最后以耕田完成绝杀。

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